[精准扶贫调研报告范文]党校精准扶贫调研报告
为了真实了解贫困村现状,通过实地观察、走访谈话、调查问卷等方式,对开县临江镇毛雅村进行了扶贫工作调研,分析了贫困户致贫原因,提出了对策建议。
党校精准扶贫调研报告
一、调查村基本情况
(一)地理位置
毛垭村地处临江镇的中南部,距离镇政府15公里。东邻河口和黄山村、西接石泉和新坝村,南邻南门镇龙头和双白村,南靠河口和复杨村。境内基本上是高山区,地势南高北低,最低海拔480米,最高海拔1208米。毛垭村国土面积14平方公里,耕地面积1891亩,其中水田799亩,旱地1092亩。地下水和矿产资源蕴藏较为丰富,水质好、无污染,有可开发潜力泉眼3处。林地面积10086亩,森林覆盖率81%,生物多样性突出,植物种类丰富。
(二)社会现状
截至2014年,毛垭村现有建档立卡户82户339人,其中:因学35户148人;因病有21户75人;因灾2户8人;因残2户8人;缺技术16户73人;缺劳力3户13人;缺资金3户14人。为了锁定精准目标进行了精准入户调查,通过调查2900.00元以上59户254人;2900.00元以下有23户85人:其中,因学9户35人;因病有9户27人;因灾1户4人;缺技术4户19人。
(三)经济基础
毛垭村是典型的农业村,主要粮食作物以水稻、玉米为主,2014年全村粮食总产量683吨,人均有粮269公斤;年出栏肉猪1000头,家禽1.1万羽,牛69头,羊1600只。支柱产业西瓜、林竹木为主。2014年全村西瓜面积325亩,年产西瓜量455吨。农民人均纯收入5800元。由于农村基础设施薄弱,农民承受市场波动能力较低,群众小农思想意识较浓,全村农业产业结构虽然经过多年的调整,农业规模、效益有了较大的提高,但目前产业结构仍然单一,不尽合理,总体效益低等现状依然客观存在。
二、贫困户致贫原因分析
从走访贫困户掌握到的具体情况来看,主要致贫原因分析如下:
(一)缺技术、缺资金,劳动收入低
大多贫困家庭家中虽然有1-2个劳动力,但是由于缺技术、缺资金,只能从事一些简单低收入的体力劳动,即使外出务工,也属弱势群体,在脱贫的道路上举步维艰。由于教育发展落后,现在处于家庭中的支柱劳动力,普遍文化程度不高,农产品科技含量低,导致产出少;打工只能下苦力,务工收入少。人才流失,有文化的都出去打工,不愿留在当地。
(二)长期患病、突患疾病或残疾,医疗费用支出高
对贫困家庭来说,家中若有病患,既丧失了劳动力增收,还须支出高额的医疗费用,此类贫困户很难通过自身的努力脱贫,想要脱贫难上加难。
对于一些已经脱了贫的,如果突患疾病或残疾,也很容易返贫。例如,毛雅村今年的3户返贫户皆是因突患疾病或残疾而导致的返贫,他们的生活现状令人堪忧。
(三)供养子女读书,就学费用支出高
现在供养子女读书,尤其是上大学,一年花费高达2.5万元,这笔高费用支出对于低收入的贫困家庭,无疑是雪上加霜难以为继。
(四)、社会发展相对滞后
1、信息不畅。由于该村地势偏僻,通讯网络落后,电视覆盖率较低,收视面狭窄,群众获取农业科技知识和市场信息少,对自身定位不够准确通讯不便,网络不通。虽然大部分地区,都能进行正常通讯,但在稍微偏远的地方,出现移动手机信号盲区,信息沟通存在问题。
2、思想落后。由于现在国家政策好,有部分群众产生等、靠、要的落后消极思想,不想靠自己艰苦奋斗,来改变现状。
3,无特色产业。该村种植靠传统农作物玉米、洋芋、红苕、西瓜为主,养殖靠养零星的猪、鸡为主,靠天吃饭,只能解决温饱问题。
4,无规模产业。有部分群众种植西瓜,猕猴桃等,未形成规模效应,无法取得较好的效果,有一定的特色但没有打开局面。
5,无稳定增收渠道。除了务农以外,主要靠打散工来维持基本的生活开支。
综上,务工缺技术收入低、患大病费用高、子女就学支出高、发展落后成为了贫困户主要致贫原因,这种一低两高现象甚至在一个家庭中同时存在,从而导致一些家庭逐渐走向深度贫困。
三、对策建议
(一)对症下药解决贫困户眼前困难
1,要解决贫困户发展动力能力不足问题。积极开展宣传引导,增强贫困户脱贫愿望和动力;积极培育致富项目和带头人,引导贫困户积极生产生活,破解增收难题。提高人口基本素质,要大力加强对农民的科技实用技术培训,提高科技素质,大力推广应用农业新良种、新技术,依靠科技手段和措施,提高群众的科技致富能力;积极开展农村剩余劳动力转岗技能培训,提高其外出务工技能,并帮助协调组织剩余劳动力外出务工
2,要加强患病建卡贫困户的帮扶措施。由贫困村摸清患病建卡贫困户所患具体疾病,近年来医疗支出等信息,向民政、卫生等部门申请对患大病、重病的扶贫户进行医疗、资金等方面的救助,建好村卫生室,增添村卫生室医疗设备,并切实加强对村医务人员的培训管理,有效缓解农民就医难。。
3,要强化鼓励贫困户子女就读政策。应在现行政策基础上,提高补助标准,加强社会舆论,鼓励个人、集体对扶贫对象进行捐资助学,在鼓励其子女继续接受教育的同时,减轻贫困户在教育方面支出成本。
(二)扶持产业促进贫困村长远发展
按照一村一品,发展特色产业产业发展思路,从毛雅村高海拔地理优势、交通条件、基层设施等考虑,建议积极引进业主,将发展蔬菜、猕猴桃、西瓜、高山高价值花卉、养殖业等作为整村脱贫主导产业,贫困户可通过土地流转和在当地打零工,开农家乐,发展乡村旅游等拓宽增收渠道,在毛雅村山顶发展成集观光、休闲、度假、商务会议于一体的乡村旅游度假村。打牢长远发展基础,确保实现稳定脱贫。
1、统一思想。加大本次精准扶贫政策宣传,正确引导,消除部分群众等、靠、要的思想,加强村民的信心,使之投入本次脱贫攻坚的行动中来,借国家这次东风,走出自己脱贫致富路。
2、改善基础设施。要把改善毛雅村村基本生产生活条件作为重点,加大基础设施建设的投入力度,重点实施村级公路、生态家园富民工程、联网的建设,解决群众行路难、生存环境等问题,利用项目启动资金,广泛动员和组织干部群众积极投工投劳,激发群众建设热情,捆绑各类资金,整合一切有效资源,大力加快项目建设进度,并有效研讨工程管护措施,从根本上夯实扶贫致富的基础,改变贫穷落后的面貌。
3、发挥主导产业。借助发展蔬菜、猕猴桃、西瓜、高山高价值花卉、养殖业等产业,在结构调整中,坚持以市场为导向,充分发挥地方优势,优化骨干产业布局,大力发展绿色蔬菜、猕猴桃、西瓜、高山高价值花卉、养殖业等主导产业,实施产业化扶贫战略,积极培育产业生产基地,发展农村合作经济组织,以此带动贫困人口增产增收、增值增效。
(三)强化机制,落实责任
成立机构,落实责任人,明确职责。一是明确开发扶贫整村推进各级责任单位协作配合的责任。各责任单位密切协作,各负其责,各尽其职,狠抓落实。二是明确项目实施单位责任。政府是项目实施的组织者、管理者,是搞好开发扶贫工作的关键,充分发挥协调组织作用,调动广大农民参与建设项目的积极性和主动性。三是明确村级参与实施项目的责任。村级是开发扶贫项目建设直接参与者,又是项目建设直接受益者,通过组织发动群众参与项目建设,使广大群众从项目建设中受益。通过上下共同努力,形成一级抓一级,层层抓落实的良好局面,推动毛垭村开发扶贫工作的顺利开展。