【区委书记在全区双文明建设暨党建工作会议上的讲话】区委书记在全区“双文明”建设暨党建工作会议上的讲话

同志们：

这次“双文明”建设暨党建工作会议，是在全区保持经济社会快速发展的关键时刻召开的一次十分重要的会议。这次会议的召开，进一步拉开了我区加速发展，构建和谐南票的序幕。刚才，兆林同志代表区委、区政府对全区2004年工作进行了全面总结，对2005年各项工作的总体思路和目标任务做了全面部署。下面，根据区委常委会讨论意见，我着重强调以下两方面问题。

一、与时俱进，继往开来，进一步明确我们的发展方向

近些年来，特别是以＃＃同志为班长的区委班子组建五年来，区委、区政府围绕富民强区这个总体目标，负重前行，攻坚克难，带领全区人民做了大量卓有成效的工作，消化了大量矛盾，解决了许多问题，经济社会发展一年比一年有起色。2003年，我区综合经济实力在全省的排名，已经一改2000年前始终在70位左右徘徊的局面，上升到了第58位。2004年，我们又成功实现了经济社会的跨越式发展，全区呈现出经济发展、社会稳定，政通人和的良好局面。应该说，我们南票取得这样好的成绩是来之不易的。对此，作为班子中的一员，我也感到非常欣慰，同时也更加坚定了我今后做好南票各项工作的决心和信心。

当然，在欣慰之余，我也感到肩上的担子很重。在今年的市人代会上，市里给我们下达了综合经济实力在全省实现位次前移的任务，各县市区现在已经形成了你追我赶的争先发展态势。在这种激烈竞争之下，我们不进就是退，慢进也是退。面对这种压力、面对这种形势，需要我们全区上下进一步统一思想。我们是要书写一部在新的起跑线上开拓进取、攀高比强、奋勇争先、干出成绩的创业史？还是要留下一部固守田园、坐吃老本、无所作为、贻误事业的教训史？这是我们必须要回答，也必须要解决的课题。我想大家的答案肯定是前者。我们就是要在市委的正确领导下，继承和发扬以石文光同志为首的原区委班子的好思想、好作风、好传统，保持全区工作的连续性，同时要善于在学习的基础上借鉴，在继承的基础上发展，在总结的基础上创新。面对当前的机遇和挑战、希望与困难，我们要跳出南票看南票、面向未来看南票，重新审视自我，选准今后发展的突破口。总结南票多年来发展的经验，借鉴其他地区由穷变富所走过的路子，南票未来几年的发展思路总体上应该是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，继续实施资源开发、结构优化、科教兴区、城镇化和可持续发展战略，以建设工业强区、壮大民营经济、开发高效农业和提高城镇化水平为重点，努力推进国民经济快速增长；以创建文明城区、提高人民生活水平、完善民主法制建设和维护社会稳定为重点，努力推进社会各项事业发展，力争早日把我区建设成为经济快速发展、社会高度和谐的新南票。

二、提高素质，严明纪律，努力锤炼一支作风硬朗、善打硬仗的干部队伍

今年我们的各项工作任务异常繁重，＃＃同志代表区委、区政府部署的各项重点工作，实施起来都有一定的难度。比如，采煤沉陷区综合治理工作今年进入收口期，能否顺利把这个各级领导和广大群众都十分瞩目的全区最大好事办好，不出问题，是对我们工作水平的一次大检验。南票矿务局转制今年将进入实质性操作阶段，国家将投入十几亿元的巨资，我们能否抓住机遇，顺利整合好区矿资源，对我们也是一大考验。我们能否在前两年工作的基础上，把项目建设推向一个更高的水平，对我们也是一大挑战。此外，民营经济的壮大、高效农业的开发等重点工作也需要我们认真考虑。这些艰巨工作任务，能不能高质量、高标准地完成，关键取决于我们干部队伍建设得如何，有没有凝聚力和战斗力。

应该说，通过近几年来坚持不懈地加强干部队伍建设，全区干部队伍的主流是好的，积极向上、知民为民、真抓实干、服务大局等良好风气在逐渐形成。正是因为有了这样一支作风良好的干部队伍，我们的工作才得以不断开创新局面，我们的事业才得以不断取得新成就。在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我们干部队伍中存在的问题依然不少，有的甚至相当严重。集中体现在以下几个方面：一是学习氛围不浓。我们相当一部分干部把大量时间浪费在迎来送往之中，不重视学习，不重视提高自身素质，导致思想上僵化守旧，工作上固步自封。二是工作不务实。说功远胜于做功，欺上瞒下，做表面文章，搞虚报浮夸，习惯于以会议落实会议，以文件落实文件。三是责任心不够。习惯和满足于“当太平官”，干工作拈轻怕重，见问题回避躲闪，有责任往上交，有矛盾往上推。四是群众观念淡薄。对群众缺乏感情，既没爱心，也没耐心，群众关心的热点、难点工作，要么视而不见，要么一推了之。五是纪律性不强。把个人利益和部门的小集团利益置于全区人民整体利益之上，毫无全局观念，毫无政治纪律；开会要么迟到早退，要么无故缺席，工作纪律极差。这些问题的存在已经严重地涣散了军心、消解了士气，成为阻碍全区经济社会发展的拦路石，必须要彻底根除。

为此，我就干部队伍建设问题向大家讲四点意见：

1、要坚持求真务实，艰苦奋斗，切实解决好工作落实问题。

求真务实、艰苦奋斗，是我们的优良传统，也是每名干部应具备的政治品格。我们每位干部都要树立求真务实、艰苦奋斗的工作作风，把做好工作的立足点放在真抓实干上，有一股对工作一抓到底的狠劲、一说就做的实劲、一以贯之的韧劲。要带头说实话，有一说一，有二说二，少讲大话、套话、空话，少搞虚张声势。要带头谋实事，自觉从事务、虚务中解脱出来，深入基层，深入实际，调查研究，解决问题，力争一年当中干成几件大事，攻克几个难关，创出几个闪光点。要带头求实效，一切从实际需要出发，坚决避免搞好高骛远、脱离实际的假大空工程，华而不实、哗众取宠的形象工程，违背规律、急功近利的政绩工程和各种各样的形式主义。下一步我们要进一步完善工作督查机制，通过分解任务，落实责任，强化督查，让我们做出的决定马上贯彻，制定的措施马上执行，出台的政策马上落实，真正做到立说、立行、立见成效。

2、要坚持以人为本，执政为民，进一步密切同人民群众的血肉联系。

联系群众鱼得水，脱离群众树断根。对于执政党来说，最危险的是脱离群众，最容易犯的错误也是脱离群众。作为我们党的干部，必须坚决摒弃官僚作风，牢固树立“群众利益为天”的观念，密切联系群众，为群众诚心诚意办好事，尽心竭力解难事。近期，区委将结合保持共产党员先进性教育活动、“千名干部进农户”活动和“民心工程”活动，在全区开展系列专题民主恳谈活动，让我们的各级领导干部定期深入到全区61个行政村和15个社区，召开群众代表会议，平等地与群众对话，面对面地倾听群众呼声，了解民情民忧。要通过开展系列专题民主恳谈活动，使我们各级干部身心回归到群众中间，增强民本意识，增强做群众工作的能力，做到一切工作从群众最需要最紧迫的抓起，从群众意见最大、最不满意的改起，从群众最关注、最盼望的干起，切实实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益。

3、要坚持德才兼备，选贤任能，大力营造以实绩取人的用人氛围。

选人用人是干部群众最关心、最敏感的问题，也是一个风气导向问题。用好一个人能够稳定万人心。在选人用人问题上，我们要旗帜鲜明地在全区树立任人唯贤的用人导向，把“想干事、能干事、多干事、干成事”作为考核和任用干部的重要标准，大力营造“以发展论英雄，凭实绩用干部”的用人氛围。就是要大胆保护那些敢闯敢干、敢于突破，虽小有瑕疵，但主流突出的干部，就是要重用那些乐于吃苦、勇于开拓、精通经济、善于协调的干部，就是要破格使用那些敢打硬仗、善打恶仗、百折不回、成绩显著的干部。就是要坚决拿掉那些工作多年、面貌依旧、不思进取、因循守旧，老是吊在人家后面当尾巴的干部，就是要坚决调整那些工作畏首畏尾、甘居中游，“步子不大年年走，成绩不大年年有”的干部。要通过对干部的调整使用，真正做到让想干事的有机会，能干事的有舞台，多干事的有空间，干成事的有地位，不干事的腾位置。今后，无特殊情况区委将不再大规模调整干部，不集中提拔干部，不临时动议调整干部，而是要根据掌握的干部工作情况，按照需要做出调整。

4、要坚持从严治军，整饬风纪，大力促进干部队伍作风的根本转变。

针对干部队伍纪律松弛问题，在这里我代表区委颁布三条禁令。第一是严禁工作时间酗酒。这里申明一点，我们并不是反对喝酒，也不是没有人情味，我们也是讲感情的，但是喝酒必须分时间分场合，做到内外有别。对外，外商来投资、上级有关部门到南票来检查工作或兄弟县区的同志到南票来，为了密切感情、表示诚意，我们不但要喝而且还得喝好，但不要逼酒、不要灌酒、不要酗酒。对内，中午无论有没有公务活动一律不准喝酒。今后，再出现领导干部酗酒造成不良影响的，一经发现，一律就地免职；机关干部酗酒的，除按照公务员管理条例进行处理外，还要追究单位主要领导责任。第二是严禁工作时间打麻将。有的机关干部包括个别领导同志热衷于打麻将，工作时间一打就是半天，更有甚者通宵达旦，群众反应非常强烈。今后，要绝对禁止上班时间打麻将，绝对禁止在办公楼内打麻将。对违反这项规定的，一经发现，一律就地免职。第三是严禁领导干部私驾公车。领导干部私自驾驶公车有两大弊端，一影响不好，公车私驾办公事也容易让人猜测为办私事。二容易肇事，一旦肇事就会造成恶劣影响，影响全区的形象。今后，对领导干部私自驾驶公车肇事的，一律先行免职，肇事造成的一切经济损失由其本人承担。

区委出台的这三条禁令，是三条“带电的高压线”，人人必须自觉遵守，坚决服从，任何人一旦触及，不管你过去的功劳有多大，不管你将来的前途有多大，都要坚决处理，决不姑息。

同志们，区委的态度已经十分明朗。需要说明的是，我们的禁令，我们的制度绝不是为了想整谁、想治谁，而是为了教育干部，转化作风，从根本上说也是对干部的一种保护。希望大家能够体谅区委的良苦用心，继续保持和发扬艰苦奋斗的作风，注意从思想作风、工作作风和生活作风方面严格要求自己，用社会公德、职业道德和家庭美德来约束自己，管好管住自己的工作圈、生活圈和社交圈，切实从迎来送往中解脱出来，从交杯换盏中解脱出来，从麻将桌上解脱出来，从一味揣摩领导好恶中解脱出来，把精力主要用在工作上，真正做到真心实意想干事，勤奋学习会干事，务求实效干成事，严于律己不出事。我想，只要我们各级领导干部都能够切实做到重实际，重实干，重实效，而且持之以恒，南票的经济腾飞和社会和谐就一定会早日到来。